1. 招标条件
本采购项目延津县民生路棚户区改造及会展中心建设项目已由延津县发展和改革委员会以延发改〔2017〕46号、延发改〔2017〕60号批准实施，项目授权主体为延津县人民政府，项目实施机构为延津县住房和城乡规划建设局。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1项目名称：延津县民生路棚户区改造及会展中心建设项目
2.2采购方式：公开招标
2.3项目概况：延津县民生路棚户区改造包括民生路棚户区拆迁和建设，民生路棚户区改造建设共分两大区域， 一块位于延津县胜利路以南，民安路以东，新长南线以北，西安大道以西，包含B区、C区、F区和幼儿园四个地块；一块位于3号路以南，文化北路以东，平安大道以北，迎宾大道以西，包含D区和景观游园两个地块。项目总用地面积113753.32㎡（合170.63亩），总建筑面积178170.50㎡；延津县会展中心建设总建筑面积21744.00㎡。其中：地上建筑面积18107.00㎡，为一个四层椭圆形建筑。一层建筑面积5676.00㎡，主要设置博物馆、会展中心及办公室、接待室、储藏室、消防控制室等配套用房；二层建筑面积3589㎡，主要设置规划成果展示厅及办公室、储藏室等配套用房；三层建筑面积4239㎡，主要设置科技馆及仓库、办公室、储藏室等配套用房；四层建筑面积4603㎡，主要设置图书馆、阅览室、会议室及仓库、办公室、储藏室等配套用房。地下建筑面积为3637.00㎡，主要为地下车库和设备用房。
2.4采购内容：社会资本方
3. 采购需求
3.1项目全生命周期：本项目合作期定为18年。其中，建设期3年，运营期15年。
3.2投资概算：本项目总投资98239.22万元。建设投资92248.11万元，其中，货币化安置费用2718.89万元，工程费用60939.83万元，工程建设其他费用25297.26万元，预备费3292.14万元。建设期利息5991.11万元。其中社会资本95%
3.3项目规模：详见资格预审文件
3.4项目地点：位于延津县境内
3.5运作模式：建设-运营-移交（BOT）
3.6其他采购需求：延津县人民政府授权延津县城市资产开发经营有限责任公司作为政府方出资代表，与中选社会资本方共同成立项目公司，负责项目的建设、运营及移交工作。本项目约定的合作期满后，项目公司应按照合同约定的移交范围及移交标准将项目资产、配套设备、设施及相关权益、资料等移交政府或政府指定机构。
4. 申请人资格要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：
4.2本次资格预审要求申请人具备以下要求：
4.2.1财务要求：
（1）提供2014-2016年度财务报告（企业成立不足三年的，从成立年份向后推算），近6个月依法缴纳税收的证明材料及近三个月企业社会保障金缴纳的相关证明材料；
（2）企业实缴资本6亿元及以上人民币（提供相关证明材料）；以联合体申请人方式参与的以联合体牵头人计算。
（3）总资产不低于20亿元人民币，净资产不低于7亿元人民币（以2016年度经审计的财务审计报告为准，2017年成立的企业以月度财务报表为准）；以联合体申请人方式参与的以联合体牵头人计算。
(4)自有资金（货币资金）不低于2亿元人民币（以企业基本账户在招标公告发出后至投标截至时间之前的时间段内开户银行机构出具的存款证明为准）；以联合体申请人方式参与的以联合体牵头人计算。
(5)融资要求：具有本项目要求的融资能力，以下三者提供其一即可：①中国银行业监督管理委员会公布的银行（含其分行及支行）或非银行金融机构出具的不低于10亿元的授信证明；②中国银行业监督管理委员会公布的银行（含其分行及支行）或非银行金融机构针对本项目出具的不低于10亿元人民币的初步合作意向书；③上市公司通过股市融资不低于10亿元的股东决议。
4.2.2信誉要求：
（1）投标人过去三年内（如成立不足三年，自成立之日起），在经济活动中没有严重违约或不良行为（提供书面声明）；
（2）提供企业注册地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（证明开具时间应在投标报名开始之日起至投标文件递交截止时间止，查询对象包括：企业、法定代表人、授权委托人），经查询有行贿犯罪记录的将被取消投标资格。
（3）提供报名期间“信用中国”相关主体【含投标人、企业法定代表人、授权委托人】查询打印页，经查询有失信记录或被列入受惩黑名单的将被取消投标资格。
4.2.3业绩经验要求：
2014年1月1日以来投标人至少具有1项5亿元及以上或20万㎡及以上建筑工程PPP项目投资及施工建设业绩（以投资或建设合同为准）
注：以联合体申请人方式参与的以联合体牵头人计算。
4.2.4资质要求：
申请人须具有建筑工程施工总承包壹级及以上资质和有效的安全生产许可证。
4.2.5其他要求：
法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得以两个或两个以上投标人身份同时参加本项目的投标。
4.3 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，但联合体成员数量不得超过3家。联合体投标人应满足下列要求：
4.3.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.3.2联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；
4.3.3以联合体形式参加本次招投标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的招投标活动；
4.3.4联合体牵头人可以是施工企业或金融机构，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过3家，应体现融资、建设、运营优势；
4.3.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
4.3.6联合体成员资格要求：以联合体参加的，其牵头人须满足本公告“4、申请人资格要求”中规定的资格条件；
4.3.7其它要求：无。
5. 资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
6.政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无；
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
7. 资格预审文件的获取
7.1请申请人于2017年8月17日至2017年8月24日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30时至11:30时，下午15:00时至17:30时（北京时间，下同），在延津县公共资源交易中心四楼综合服务大厅（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）购买资格预审文件。
7.2购买资格预审文件时需携带以下资料：法人持本人身份证或被授权委托人持本人身份证、法人身份证和授权委托书、营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、资质证书、安全生产许可证、业绩、2014-2016年度财务审计报告（企业成立不足三年的，从成立年份向后推算）、近6个月依法缴纳税收的证明材料、近3个月企业社会保障金缴纳的相关证明材料、实缴资本相关证明材料、银行机构出具的存款证明、证明拥有融资能力的相关证明材料、投标人过去三年内（如成立不足三年，自成立之日起），在经济活动中没有严重违约或不良行为的书面声明、企业注册地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（证明开具时间应在购买资格预审文件开始之日起至申请文件递交截止时间止，查询对象包括：企业、法定代表人、授权委托人）、报名期间“信用中国”相关主体【含投标人、企业法定代表人、授权委托人】查询打印页、联合体协议书（如为联合体）。（以上资料审验原件后退回，留存加盖单位公章的复印件一套）
7.3资格预审文件每套售价300元，售后不退。
8. 资格预审申请文件的提交
8.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年9月8日9时30分
8.2提交资格预审申请文件的地点为：延津县公共资源交易中心第3开标室（延津县人民路与科技路交叉口向北50米路东）。
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9. 项目资料目录
10.1物有所值评价报告及财政部门意见。
10.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。
10.3项目正式实施方案及政府审核意见。
10.4可行性研究报告、产出说明（如为新建、改建项目）。
10.5存量公共资产的历史资料、产出说明（如为纳入地方性债务管理系统或2013年全国政府债务审计范围的存量项目）。
10.6其它相关审批文件。
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