郑州综合试验区建设实施方案“出炉”

　　5月12日，《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》已经省政府同意，66条创新举措“大礼包”落地，吹响了我省全面建设跨境综试区的“进军号”。

　　郑州综试区与全国12个综试区一起，旨在为推动全国跨境电子商务协调发展提供可复制、可推广的经验，丰富和完善中国特色的跨境电子商务发展模式，激发大众创业、万众创新活力，培育外贸竞争新优势。

　　以郑州为核心辐射带动全省

　　郑州综试区按照“立足郑州、梯次推进、带动全省”的总体要求，分三个阶段实施：第一阶段为在跨境电商综合试验区“单一窗口”综合服务平台登记备案的，在郑州市开展业务的各类市场主体；第二阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的，在洛阳、开封、南阳、焦作、三门峡、信阳、新乡市开展业务的各类市场主体；第三阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的，在全省其他地方开展业务的各类市场主体。

　　按照《实施方案》，力争到2018年，我省跨境电子商务年交易额超3000亿元，实现一区多园、一园多点、多主体运行、多模式发展的跨境电子商务新格局，总体发展水平居中西部前列，探索出在中西部地区可复制推广的经验。

　　构建“三平台七体系”

　　郑州综试区将着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，建设“三平台七体系”。其中，“三平台”分别是指“单一窗口”综合服务平台、“综合园区”发展平台、人才培养和企业孵化平台；“七体系”包括信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、信用管理体系、质量安全体系、统计监测体系、风险防控体系。

　　郑州综试区的设立对老百姓有哪些影响？记者了解到，通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付，老百姓可以享受全球众多的商品，比如网上下完单，商品从河南保税物流中心保税仓库发货，省内两天内即可快递到家。另一方面，则可以破除海淘或者代购等的灰色地带，实行跨境电子商务模式的改革，让传统的B2C跨境商品交易过程逐步阳光化、透明化，保障了消费者的利益，也给企业带来了新的发展契机。

　　66条创新举措“大礼包”

　　《实施方案》中最大的政策红利是：我省首批66条创新举措落地试验，涵盖促进产业发展、优化监管举措、完善综合服务、促进“双创”、探索跨境电商新规则等方面。

　　例如，探索“大数据+电子商务+外贸”发展模式，逐步建成河南外贸大数据中心；简化网购保税进口商品的一线入区申报手续，探索建立适合保税零售业务的账册管理制度；探索适当提高从跨境电商试验区寄递进出境的个人自用物品限值；探索逐步开展出口退税无纸化管理试点，及时足额办理出口退税等。

　　除了这一系列的政策红利之外，省政府将成立中国(郑州)跨境电商综合试验区建设工作领导小组，负责统筹、协调、组织跨境电商综合试验区建设工作，力争郑州综试区各项建设工作走在全国综试区前列。