社旗县李店镇土地托管工作成效显著

近年来，社旗县李店镇围绕农业产业结构调整，积极探索推动土地托管工作。目前，全镇10.1万亩耕地中95%以上都不同程度地参与了托管。全镇规范化土地托管服务面积达到3万亩，占全镇耕地面积的30%，其中全托面积0.7万亩，占23.3%，半托面积2.1万亩，占70%，入股式托管0.2万亩，占6.7%，实现了农户、新型农业经营主体共赢。通过托管服务，使农产品生产成本亩均降低35%左右，收益增加40%左右。

主要做法

首先，积极探索托管机制。在工作中，积极探索新机制，推行三种服务模式。

全程托管模式。针对长期外出打工或无劳动力的农户，实行从种到收全程服务，按各环节的用工和投资成本收取费用，收费大约700元左右。

菜单式托管模式。针对季节性在外打工和劳动力不足的农户，由农户自愿选择项目，合作社提供服务，服务结束后，由农户验收作业质量，合作社结算服务费用。目前我镇多采用此种模式。

入股式托管，即地租入股给新型农业经营主体，产值扣除双方投入后，按比例分红。

其次，加快培育新型农业经营主体。通过培育新型农业经营主体，带动土地托管工作。

政策扶持。新型农业经营主体在用地指标上优先解决，在农机购置补贴上优先考虑，在项目资金投入上优先倾斜，在各种税费征收上实行减免等。

龙头带动。引导龙头企业和农业经营主体围绕特色产业、优势产业，抓流转，扩规模，实现集中连片经营。比如，下郭村依托丙玉蔬菜专业合作社流转土地500余亩，建成钢骨架冷棚160座，温棚12座，标准园格局初步形成，带动发展露地蔬菜2000亩，建蔬菜大棚1000多亩。

止2015年，全镇累计发展各类新型农业经营主体78家。其中\,农民专业合作社19家，家庭农场23个，农业产业化龙头企业6家，种地大户30家。

再次，积极组织四类服务队伍。

农机服务队。由农机合作社为农户提供机耕、机播、机收服务。

农技服务队。合作社聘请农业技术人员，为农户提供农田技术管理服务。

农资服务队。与大型农资企业洽谈，为农户提供优质价廉的种子、化肥、农药等农资供应服务。

劳务服务队。把不能外出打工的劳动力组织起来，为农户提供运输、灌溉、晾晒等劳务服务。

最后，发挥村级组织协调作用。

村级组织做好对口宣传，帮助托管双方算好各自经济账。

村两委积极帮助农民调整土地，尽可能使参与托管的零星的块走向集中。比如，丙玉蔬菜、供港蔬菜、古渡孙花卉、梁岗果树等示范基地的形成都是村级协调的结果。

村两委积极协调解决托管服务中出现的各种矛盾和问题，维护农民的合法权益。

主要成效

通过土地托管，推动了李店经济社会快速发展。

农业投入增大，生产效率提升。土地规模经营实现了农业投入主体的多元化，弥补了政府、分散农户农业投入的不足。比如，种德农业、丙玉蔬菜等经营主体积极投资道路、水利设施等农田基础设施建设，使周边群众也跟着受益，大大提高了土地的产出率。

加速了全镇农业特色产业形成。通过土地流转和托管，全镇初步形成了以蔬菜、花卉苗木、优质林果、中药材为主的特色产业。目前，全镇已发展蔬菜6000亩、花卉6000亩、林果3000亩、中药材1500亩。全镇形成标准化农业特色产业基地13个。

加快了农村贫困人口脱贫步伐。土地托管后，农户减轻了农业耕作的负担，可以在当地从事二、三产业获得更多的收入，为农民增收提供了一条途径。2015年，全镇农民人均纯收入达到9500元，有效推动全镇583个贫困户，2211个贫困人口脱贫。