新乡产业：如何日月并明 星汉璀璨

　　舞动产业化，关键抓龙头。长期以来，新乡的产业发展亮点不少，“有一些星星，但缺少月亮，更没有太阳”。的确，“缺乏知名的龙头企业”一直以来是新乡产业发展的一块“心病”。

　　龙头企业的缺乏使得“扶持大企业，服务大企业”成为新乡工作的重点，为此新乡市出台了《千百亿产业(集群)培育壮大三年行动计划》。今年6月3日，新乡市市长王登喜履新后，明确提出将把“龙头企业培育”作为自己上任之后要做好的大事之一。

　　实际上，近两年，在产业转型升级和各项政策的扶持下，新乡有一批企业正脱颖而出，有望承担起新乡产业发展“区域龙头”的角色。但与兄弟地市相比，在产业规模、产业带动及龙头数量等方面仍然有较大差距，培育更多的百亿级本土龙头企业，让全市产业“日月并明，星汉璀璨”，新乡任重道远。

　　疑问

　　新乡为啥缺“月亮”没“太阳”

　　新乡，这个尊新而兴、以新名世的城市，曾因在全省率先开始探索产业聚集发展而脱颖而出，成为众多城市争相学习的对象。

　　的确，新乡拥有良好的发展基础和发展态势。41个工业门类中新乡包揽33个，优势支柱产业、传统产业、战略新兴产业三箭齐发。同时，新乡拥有6家高校，3家“国字号”科研院所，600多家企业研发中心，连续四年专利申请量超3000件……

　　然而，面对众多的产业优势，从2008年以来，新乡没有诞生一家带动性强大的龙头企业，目前仅有金龙集团和新航集团两家年收入超百亿元的龙头企业。

　　“不比不知道，一比吓一跳”。在新乡党政考察团外出学习中，大家发现产业基础原本不如新乡的许昌长葛市，作为一个县级市在短短几年时间内，就打造出了4家年产值超百亿企业。

　　肥沃的产业土壤为什么难以孕育出龙头企业，“新乡为啥缺‘月亮’更没‘太阳’”？此种现象再次引起新乡广大领导干部的深思。

　　事实上，新乡诞生出了大批的优秀企业，比如华兰生物、豫飞重工、科隆集团，更有数以万计的中小企业活跃在新乡的各个区域，在各自的行业领域里展露风采。但在中小型企业“百舸争流”的同时，却缺乏“一提新乡就想起这家企业，一提这家企业就知道新乡”的“招牌企业”。

　　怎样才能弥补缺乏标志性龙头企业的“遗憾”，怎样才能祛除这块压在新乡人民心头多年的“心病”？新乡市领导干部带着问题不断走出去，带着思考学回来，找出了新乡市缺乏龙头企业的“症结”：

　　一是对发展龙头企业培育的重要性认识不足，按产业链和产业集群招商引资的意识不强，对当地工业发展缺乏整体规划和持续引导。

　　二是县域或一定区域内的企业关联度低，企业自我衍生能力弱，产业集群规模小，自主品牌和创新能力缺乏，现有产业也仅局限于同类企业的集中发展，未能在产业链的完善和延伸方面形成支撑。

　　三是政府为龙头企业发展提供的人才、信息、质检、研发、现代物流等社会化服务体系不健全，服务能力比较弱，集群发展仍以企业的单打独斗参与社会竞争。

　　“培育龙头企业，政府要主动做媒，对发展势头良好的企业不妨扶一扶、推一把。”新乡市委书记舒庆坦言，但新乡原来对企业采取的是“放养”政策，任其自生自灭，缺乏精细化指导，龙头企业难以成长。

　　现状

　　一批“种子选手”正在崛起

　　基于这个“遗憾”，新乡就把“培育龙头企业”列为近几年的重点课题。明确提出“要集中政府和市场资源要素，在新乡战略性新兴产业、未来产业、先进制造业、现代服务业等领域中，选择自主创新能力强、发展潜力大、具有核心竞争力的细分行业领军企业进行重点扶持和培育”。

　　对于选中的培育对象，新乡将加大政策扶持力度；多渠道解决龙头企业发展空间问题；支持龙头企业培育具有较强竞争力的名牌产品；推动龙头企业并购重组；发挥龙头企业创新示范作用，指导龙头企业建立健全企业技术创新体系。

　　虽然目前还未出现标志性的龙头企业，但“种子选手”正在慢慢崛起。一批发展潜力大、增长势头迅猛的企业开始脱颖而出，进入社会各界的视野。

　　豫飞重工是近期崛起的新乡本土企业的代表，也是社会各界一致看好的未来新乡本土龙头企业之一。豫飞重工集团是一家以装备制造业为主业的企业集团，成立于2009年，但短短的几年时间，集团旗下“豫飞”、“腾升”两大品牌起重产品，占到国内大运载火箭项目、卫星发射基地项目的90%以上。

　　豫飞的快速发展，无疑得益于技术创新。2015年，豫飞设计了国内最大起升高度600米竖井起重机，获得国家五项专利，应用于水电工程中竖井的施工。目前，集团现有专利100余项，其中发明专利30余项，实用新型专利近百项。

　　在技术研发之外，新乡市政府的服务为豫飞的发展增添了不少助力。2014年，豫飞重工提出想建设自己的科研大楼，但由于产业用地的限制，项目落地选址备受制约。为了使项目尽快落地，当时的分包领导常务副市长周建多次与企业商洽，解决了企业的土地问题和享受峰谷分时电价问题。

　　同时，在政府的引导下，豫飞悄然进军环保领域，去年6月12日，全国首个国家级“土壤固化与修复技术装备研发中心（筹）”正式挂牌豫飞，预计到“十三五”末期，规模将跻身行业前三强，年产值超过50亿元。今年新乡市政府对集团信贷融资问题，及时建立“信贷主办银行”，并帮助集团旗下鹏升锻造成功挂牌新三板，进入“资本蓝海”。

　　“政府是有形的脚，市场（企业）是无形的手”，新乡市市长王登喜说，有形的脚要支持无形的手，政府要为企业营造好的环境帮助企业发展。目前，除豫飞重工外，科隆集团、天丰集团、心连心集团也都在政府的精心培育下快速发展，具有了成为新乡龙头企业的潜力。

　　在市政府的引导帮助下，科隆集团逐渐改变了对质量的片面理解：“本以为质量就是产品质量，但实际上这是一整套卓越绩效管理模式和体系，从员工到客户，从供应商到投资者，涉及与企业关联的各个方面，每一个环节都要精益求精。”为此，他们在集团推广质量管理模式，每年能让新科隆公司利润增加1000多万元！

　　政府的科技创新资金支持，鼓励了天丰集团增强自主创新和技术成果转化的能力，集团的“绿色模块化装配式集成房屋体系研发及产业化”项目被列入新乡市科技重大专项，同时又获得高新区自主创新资金支持。该项目使集团从钢结构的生产企业，一跃成为产业链的龙头企业，年产值有望从20亿元增长到100亿元！

　　新乡市通过金融、科技、管理、质量四个方面的系统服务培育龙头企业生长土壤，由抓“点”变成“点面结合”，从改善金融环境破解企业的资金难题，从改变负责人管理理念增强企业的内生动力，从增加产品科技含量、提高产品质量，让众多企业具有行业竞争力。

　　以重点龙头企业拉动、提高产业关联度水平、实现龙头企业共建配套产业园新的突破为目标，新乡市还出台了《关于推进产业集聚集群发展的实施意见》，建立党政主要市领导总牵头、相关市领导分包推进的工作机制，对龙头企业进行统筹推进，力求突破。

　　“新乡众多企业既有完善的制造业基础，更具有科技创新的能力和敢打敢拼的勇气，加上政府的精心培育，只要假以时日，这些企业里一定会有部分企业成长壮大，最终成长为参天大树。”新乡市副市长陶铁成表示。

　　反思

　　培育龙头企业新乡出路何在

　　据了解，新乡市把兼并重组作为扶持龙头、盘活存量、倒逼环保的综合抓手，出台引导支持政策，9户企业完成兼并重组，10户正在推进，有重组意向的44户，一批龙头企业“种子选手”正在慢慢崛起。

　　成绩足喜，但差距仍需正视。统计数字显示，2015年全省主营业务收入超过百亿元工业企业有43家，许昌就有8家，而新乡仅有2家。

　　在今年上半年，新乡市党政考察团先后到济宁和郑汴许考察学习，当看到兄弟地市重点项目“月光璀璨”，龙头企业“艳阳高照”，反观自身“星多月暗”时让新乡各级党政领导感到“如芒在背”。

　　去年，长葛市产业集聚区森源、黄河和众品3家企业营业收入分别达到224亿元、170亿元和163亿元，以森源重工为龙头，形成了集聚62家企业的汽车零部件集群，以森源电气为龙头，集聚了28家企业的电力装备产业集群，以黄河集团为龙头，集聚了15家企业的金刚石及制品产业集群。

　　无人机通讯指挥车、装甲防爆车、车厢可卸式垃圾车……森源重工通过依靠创新驱动，不断研发新产品，企业销售收入持续增长，2015年达224亿元，预计2020年可接近千亿元。

　　“许昌市在做强主导产业，培育龙头企业上下了大功夫，用了真功夫，取得了真实效”，不少干部纷纷表示：“原来想这两年里，我们干了不少事，但是跟人家一比，差多了！我们有些项目磨磨蹭蹭，不是驴不走，就是磨不转，反正就是弄不成。”

　　海尔集团年产600万套智能空调项目，９个平台500个型号的柔性化大规模定制，可以最快速度响应用户的个性定制需求，实现了由“企业造空调”到“用户造空调”转变。

　　“曾经叫响全国的新飞，现在却经营不断下滑，辉煌不再，看看海尔想想新飞不由让人感到痛心”，考察团成员们禁不住讨论起来。

　　新乡市发改委主任张文慧说，过去我们一直自我感觉良好、沾沾自喜，殊不知“山中方一日，世上已千年”。尉氏县的大健康产业项目，仅仅不到一年时间就建成投产。就说明人家的干劲大、钻劲大，精力都用在事业上了，所以才会在千帆竞发中急速崛起，我们则在自我陶醉中慢慢沉陷。

　　守着电池电动车产业较好的基础条件，却始终没有培育或引来龙头企业，没有形成完整的产业链条，高下相较，让牧野区委书记靳新峰深感愧疚和不安。他说，我们不缺优势，缺的是对优势的充分利用、巩固提升。

　　“心动，更要行动。”差距看到了，问题找到了，可新乡下一步到底该如何培育龙头企业？

　　市委书记舒庆支招，要将企业兼并重组作为培育龙头的重要抓手，顺应供给侧结构性改革、企业重组整合的大趋势，用好上级支持政策，引导企业整合壮大。

　　市长王登喜表示，目前全市都已基本明确了主导产业，下一步要加强与《中国制造2025河南行动纲要》确定的十二大重点领域对接，争取省级层面更大支持，从而围绕主导产业，加强龙头企业培育。

　　同时，新乡市发改委正在抓紧制定大型企业集团培育计划，强化项目、政策等支撑，培育发展百亿级、50亿级、10亿级等龙头企业梯队。而各县（市、区）也正在围绕各自主导产业，选定2—3个龙头企业重点培育。