河南人大代表建议全面放开二孩

“要不要放开普遍二孩”引发人大代表、政协委员的观点交锋：有代表委员建议，先选试点，并将二孩的部分费用纳入医保；有代表委员认为，在医疗资源紧张的情况下，医疗配套也要考虑齐备；还有部分代表委员表示，医护资源紧张，政策要多多斟酌。

【观点】

全面放开二孩 迫在眉睫

对于“全面放开二孩”的问题，河南省人大代表、河南大学教授张治军表示，目前已经是“迫在眉睫”、“势在必行”。“目前我们国家已经面临老龄化的问题，而在未来还将有继续加重之势，现在提倡的延迟退休虽然能在一定程度上有所缓解，但并不是治本之策。”

张治军表示，我省虽然人口基数大，但在单独二孩放开后，申请和最终生育的人并不多，其主要原因是如今的教育成本和生活等成本太高，很多人不愿意生了。即使全面放开，在教育和生活成本压力下，也不见得会出现生育高峰。

【分析】

“人口红利”优势正在消逝

“我赞同全面放开二孩。”1月25日下午，来自禹州市的省人大代表周遂德给出了肯定的回答。周遂德说，我国推行计划生育政策多年，现在五六十岁的这代人，他们的孩子基本上都是独生子女。子女一旦出现意外，父母就成了失独老人。

此外，人口老龄化、男女比例失调、用工荒等一系列问题，都表明了我国“人口红利”优势正在趋于消逝，劳动力结构性失衡的状况——体力劳动者薪水高涨，脑力劳动者薪资却越压越低，也表明我国人口结构已经对社会发展产生了一定的负面影响，这时候，进一步放宽计划生育政策，包括全面放开二孩，不能不说是大势所趋。

周遂德说，国家卫计委有关官员已经表示，全面放开二孩是未来的方向，目前，即使没有全面放开二孩的时间表，也该有通盘的考虑，未雨绸缪总比亡羊补牢要好。

【建议】

医疗教育配套要先行

“医疗、教育配套要提前跟上。”来自河南省人民医院的省政协委员黄改荣告诉记者，她非常赞成全面放开二孩，如今随着老龄化社会的来临，养老问题的矛盾日益加剧。而已经实施的单独二孩、双独二孩等政策，全国遇冷数据的事实也表明，大家对生育问题较理性，全面放开势在必行。但全面放开二孩政策一定会对现行教育政策带来较大冲击，建议各级政府部门、教育部门应该高度重视，要尽早介入、提早规划。

【调研】

全面放开 医院压力不大

来自郑州人民医院的省政协委员王慧君则对是否全面放开二孩做过临床上调查与分析。

她说，作为一名在医院一线的医务工作者，临床观察发现，“单独二孩”政策出台以来，医院的压力并没有增加太多。事实上，现在很多符合生育“单独二孩”的人群主要集中在三十多岁的年轻人。但是现在这个年龄段的年轻人正处于事业的上升期或者创业的关键期，很多人没有更多的精力放在孩子身上，身边就有很多年轻人表示暂时还不想要第二个孩子。

“可以全面放开二孩政策，但需要是有限度的放开，可以要求一家只生两个孩子，不能过多，这样是比较合适的。”王慧君说。

单独二孩

国家卫计委新闻发言人毛群安：截至2014年底，近100万对单独夫妇提出再生育申请，并未出现担忧中的“井喷式”增长，基本符合此前总体判断。