河南通许：保快进优 打造产业集聚投资洼地

5月5日，通许县四大班子及各乡镇、县直机关单位负责人对该县重点项目建设情况进行了观摩督导。对通许县产业集聚区发展情况，大家无不赞叹其发展之快。就在几天前，省委副书记、省长谢伏瞻率领全省重点项目暨产业集聚区观摩团第二组对我市产业集聚区建设工作进行观摩点评。随后，在全省产业集聚区观摩点评会上，谢伏瞻对通许县产业集聚区的发展大加赞赏，通许县产业集聚区被评为河南省发展“十快产业集聚区”。

2012年，通许县产业集聚区规模以上工业主营业务收入实现131.5亿元，固定资产投资完成62.5亿元，比上年分别增长47.7%和77.2%;实现税收5716万元，比上年增长331.9%;工业用电量达到2.2亿千瓦时，比上年增长293.8%，4项主要指标增幅均位居全市第一;新建厂房61.1万平方米，比上年增长177.7%，增幅位居全市第二;新增规模以上工业企业18家，位居全市第一;从业人员达到26500人。

通许县产业集聚区位于县城东部，规划面积16.5平方公里，已建成8.1平方公里，入驻各类项目139个，是河南省电动车产业重点集群、全省第一批重点建设的180个产业集聚区之一、开封市新型工业化示范基地。近年，通许县坚持规划与建设并重，着力科学发展、集约发展，按照产业集聚、产城互动、统筹规划、有序开发的原则，规划面积由原来的9.4平方公里扩大到16.5平方公里。规划以咸平大道和涡河故道为发展轴，建设电动车及零部件产业园、农副产品深加工产业园、物流园、综合功能园，形成“两轴、三区、五园”的空间结构，为产业集聚区持续快速健康发展奠定了坚实基础。

主导产业发展势头强劲。产业集聚区的发展要依靠主导产业的支撑。通许县围绕电动车及汽车零部件和农副产品深加工两大主导产业，加大招商力度，强化培育主导产业，发展势头强劲。该县瞄准国内外500强、规模企业和行业龙头，采用“以商招商、以会招商、驻地招商、专业招商”等模式，招商引资成效显著。2012年共签约项目38个，落地开工项目26个;合同引进资金180亿元，实际到位资金86亿元。目前，投资15亿元的沃隆车业二期、投资25亿元的天功电动车、投资19亿元的宇东面粉、投资10.5亿元的五星钻豹电动车等龙头项目正在建设，清华千熙电动车、华飞电动车、万帮汽车零部件、牧原牧业、钜富邦纸制品等亿元以上项目相继签约落地，风爵电动车、宗申摩托、德力西电器等一批项目正在跟踪洽谈。同时，该县依托区位优势、资源优势、劳动力成本优势等，围绕两大主导产业，积极发展集群经济，提升发展水平。投资25亿元的沃隆智能续航电动车一期、投资16亿元的豫沪电动车产业园等龙头项目已建成投产，省级电动车质检中心、研发中心、电动车交易大市场等设施投入使用，投资16亿元的科瑞汽车零部件项目正在全力建设，150余家电动车上下游生产和销售企业入驻事宜正在洽谈。良好的产业基础、完善的配套设施、优越的投资环境，吸引了全国各地知名电动车企业入驻，初步形成了集研发、生产、组装、销售为一体的特色产业发展格局。丽星食品、海壹食品、麦仕达啤酒、桐林木业、禾丰牧业、康森木业等企业依托本地资源优势，加强自主创新，提升产品附加值，延伸产业链，不断扩大企业规模，推动农副产品深加工产业持续发展。两大主导产业主营业务收入占产业集聚区比重达到65%。

承载能力持续提升。近年，通许县不断加大产业集聚区基础设施建设力度，提升承载能力。2012年完成基础设施投资16.8亿元，修建经三路、滨河东路、滨河大道等道路11条，建设涡河西支景观带、涡河故道景观带、文化广场等配套设施项目6个。今年一季度，又新开工经一路、经二路、经三路北延、裕丰路东延等道路项目。集聚区路网已基本形成，供排水、电网、通信等配套设施实现全覆盖，为入驻企业顺利建设运营提供了强力保障。

发展环境进一步优化。为进一步提高工作效率、提升服务企业水平，该县已将产业集聚区规划范围内全部村庄划归产业集聚区管理，并向产业集聚区派驻公安、国税、地税、工商、电力、国土、财政、计生等8个派出机构，“直通车”制度已按要求全部落实;设立了基本账户，建立了一级财政，推动了产业集聚区又好又快发展。同时，开展重点项目建设护航行动，对重点项目建设实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，为项目建设保驾护航。努力打造服务质量最好、办事效率最高、发展成本最低、社会环境最优的投资洼地。

通许县将2013年确定为“统筹提升年”，其中包括产业集聚水平明显提升。今年第一季度，通许县产业集聚区各项指标实现了快速增长。固定资产投资完成6.39亿元，同比增长135%;实现主营业务收入21.43亿元，同比增长18.2%;累计完成工业增加值4.5亿元，同比增长29.7%;累计完成税收收入1700万元，同比增长70 %。

谋大事，求大变。按照市委要求，通许县产业集聚区要“保快进优”，2014年进入全省产业集聚区优秀行列。为加快产业集聚区建设步伐，通许县将紧紧围绕产业抓项目，严格按照“大园区、大产业、大项目、大企业”的发展思路，盯紧目标，抓好产业培育，抓好项目建设，提升承载能力，提升要素保障能力，提升服务水平，掀起产业集聚区新一轮建设热潮。

评论：保快进优 冲刺通许新高度

汴平

“快”与“慢”，虽只是一字之差，其效果却有天壤之别，往往能定输赢、见高下。兵贵神速，说的是“快”。 因为快行了一步，通许县产业集聚区在全省产业集聚区观摩点评中获得了“十快”。“快”之力大焉，“快”之效多焉!

在抓主导、重集聚中争快。狠抓特色主导产业培育，狠抓产业集群效应提升，着力科学发展、集聚发展。围绕电动车及汽车零部件和农副产品深加工两大主导产业，通许进一步突出关联、推动集中，集合功能、集约发展，真正实现了“质速双优”。

在抓载体、强支撑中争快。不断完善基础设施建设，做大做强、做精做实、做深做细项目支撑平台。2012年，通许完成基础设施投资16.8亿元，修建道路11条，建设配套设施项目6个。如今，集聚区路网已基本形成，供排水、电网、通信等配套设施实现全覆盖。

在优环境、强机制中争快。敢于打破各类“坛坛罐罐”，持续优化发展环境，提升服务质量。落实“直通车”制度，实行“四个一”工作机制，开展重点项目建设护航行动，通许致力于打造服务质量最好、办事效率最高、发展成本最低、社会环境最优的投资洼地。

“快”而“优”则胜。当前，在新一轮的项目竞争中，“快”是项目建设的推进器，“优”是项目建设的风向标。突出一个“快”字，瞄准一个“优”字，通许定能快马加鞭，冲刺产业集聚区建设新高度!