方城县：招商引资兴产业 借势扬帆壮集群

“双轮”驱动蓄势如虹， 壮大集群“链”动发展。方城县委、县政府把对外开放作为基本县策，把开放招商作为经济工作的首要任务，强力实施引资项目双带动战略，以项目建设和科技创新统领经济工作全局，把招商引资作为项目建设的主渠道，抢抓中原经济区建设和承接沿海产业转移战略机遇，围绕优势主导产业，突出产业集群招商，以开放促“三化”协调、带“三产”并进发展，开放招商累积效应、综合带动作用持续显现，主导型产业、开放型经济实现跨越式发展。

理清发展思路

明晰主导产业

　　坚持巩固一产、提升二产、发展三产，三次产业比由“十一五”末的28.5∶44.6∶26.9优化为19.5∶42.8∶37.7，初步由“二一三”向“二三一”转变。

　　现代农业“五化”联动。方城是全国200个粮食生产重点县之一，常年粮食作物面积170万亩以上，粮食总产占全市的1/10、全省的1/100。农业规模化，国家“2011计划”3万亩现代农业试验区品质不断提升，高标准粮田达到59万亩；规模示范化，绿色无公害农产品基地60万亩以上，“生殁双循环”理念引领“山顶造林、山腰种果、山下养猪、水面养鱼、沼气煮饭、沼液施肥”生态养殖模式，创成国家级畜禽标准化养殖示范场4个，成为全国畜禽粪污综合利用试点县、国家级畜牧业绿色发展示范县、全省生态畜牧业整体推进示范县和首个畜禽粪污集中处理PPP模式试点县；示范特色化，成为全市土地托管服务试点县；特色工业化，新发展省级农业龙头企业1家，市级以上农业龙头企业18家；工业链条化，种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体新增193家、达到2735家，新注册家庭农场63家、达到490家，农业成为工业的“第一车间”，一产“接二连三”，成为全国平安农机示范县、国家级标准化现代农业气象服务县，蝉联全国粮食生产先进县。

　　工业集群初具规模。锁定“11533”发展目标，突出打造以轴承为重点的装备制造、以中南钻石为核心的超硬材料两个百亿级产业集群，产业集聚区入驻企业95家，其中“四上”企业75家，今年计划新增“四上”企业30家，总产值达到200亿元、增加值突破40亿元，达到一星级标准。以轴承为重点的装备制造业，产值达到80亿元，到2020年突破140亿元，跻身民营轴承行业全国前十强。中南钻石在主板上市，成为中国首批制造业单项冠军示范企业，产能达60亿克拉，产销量占全球近半份额，通过3~5年努力将实现综合产值100亿元，建成世界最大超硬材料产业基地。

　　现代服务业不断壮大。坚持“县域景区化、景区全域化，连点成线，串珠成链”，在创成七十二潭、七峰山两个4A级景区基础上，正在按4A级标准打造德云山风情植物园、张骞生态庄园和大乘山省级森林公园，智慧景区建设经验在全市推广，2016年接待游客300万人次，实现综合收入11亿元；聚力“12257”创新引领计划，依托占地1.65平方公里的特色商业区，搭建“城内大商场、城中商业街、城郊大市场、城外大物流、乡镇大流通、网上大电商”发展框架，集聚发展现代物流配送、电子商务、养老服务等新业态，亚龙国际商博城一期主体工程完工，新增各类商业网点2569个，京东、阿里巴巴等知名电商落户方城，成为全省电子商务进农村综合示范县。

秉持“有解思维”

奏响发展华章

　　近年来，方城县以产业集聚区和超硬材料园区为载体，强化“九个意识”（开放意识、环境意识、创新意识、质量意识、规模意识、品牌意识、集团意识、效益意识、文化意识），坚持围绕主导产业上项目、围绕主导产业延链补链强链壮链上项目、围绕主导产业相关产品上项目，推动主导产业“上游围着龙头转、下游龙头带着转、上下联动共同转”，逐步实现企业规模化、产品系列化、产业集聚化，培育以轴承为重点的装备制造、以中南钻石为核心的超硬材料两个百亿级产业集群、年产值50亿元的农产品加工和年产值各30亿元的新能源、建筑建材产业集群。

　　坚持“商联商、商招商、商商共赢；政招商、情招商、政商共融”理念，根据国家产业政策，深度研究特色及主导产业发展现状及趋势，建立“主导产业专业化招商信息数据库”，积极参与国家、省、市组织的各类节会，突出地域精准、项目精准、服务措施精准，落实工作链、做实产业链、夯实责任链，抓住江浙沿海产业转移和京津冀去非首都化职能的机遇，在京津冀、珠三角、长三角地区进行精准招商。县委书记、县长多次带队赴长三角地区轴承产业基地进行招商，县产业集聚区、超硬材料园区、招商局、商务局、工信局等部门根据产业特点和布局，组建招商小分队，设立招商联络处，开展驻地招商。坚持面向商会协会招商；面向重点区域，在产业转移中抢占先机；面向龙头企业，在大个、带动型项目上寻求突破；推动招商主体向全员参与转变，招商方式向多元精准转变，招商理念向选商引资转变，招商范围向全方位、多层次转变，一批批轴承和超硬材料的上下游相关企业先后落户方城，形成了轴承产业闭合链条和超硬材料完整链条，推动县产业集聚区逐步形成轴承产业“投资的洼地、产业的基地、轴承的集散地”。

　　统计数字显示，今年以来，该县新引进项目17个，合同引资额达13.01亿元，实际到位省外资金25.95亿元，已完成市定全年目标任务的57.7%；新签约亿元以上项目24个，落地开工建设项目23个，合同引资额达84.37亿元，实际到位资金11.12亿元，资金到位率达13.24%。

　　围绕“企业为什么来？来了为了什么？我们为企业做点什么”，着力念好“三字经”，在“三促、三变、三提”上下功夫：念好“促”字经，促进增总量、扩规模、提效益；念好“变”字经，实现产业层次由低到高、产业竞争力由弱到强、产业集群由散到聚；念好“提”字经，提升服务水平、保障能力、队伍素质。

　　目前，该县产业集聚区共入驻企业125家，其中“四上”企业82家（以轴承为重点的机械制造业23家，超硬材料产业7家，新能源6家，建筑建材9家，农副产品17家，商业、建筑业、房地产业20家）。 今年以来，已储备项目47个，其中签约项目22个，在谈项目25个。

创新驱动发展

凸显叠加效应

　　大力实施“创新驱动”核心战略，成为全省惟一四届连任的全国科技进步先进县、科普工作示范县。着力培育主体。引进院士、教授、博士、硕士等各类科研高端人才200多名、高级管理人才52名，建成院士工作站2家，新建市级轴承装备科技企业孵化器1家、河南省知识产权优势企业1家，培育省级科技小巨人企业1家，研发各类科技新产品226个。3万亩现代农业科技园区粮食亩产比区外增收300公斤以上，成为省级示范园区；着力提升平台。建成省、市工程技术研究中心29个，省级科技创新团队3家。2017年，筛选推荐科技项目12个；着力完善机制。完善落实《方城县科学技术奖励办法》，设立科技创新专项基金，引导企业自主研发新技术、新工艺、新产品。3年来，县财政科技投入年均增长13%，去年达到6900万元。5年来，专利申请和授权量年均增长20%，先后申请专利489项，授权各类专利405项；着力转化成果。加快产学研一体化，以科技创新成果加快动能转换的科技型企业达到48家。中南钻石公司的粉末触媒合成芯柱制造技术，打破了国内外超硬材料市场格局；中亚轴承集团的轴承材料热轧技术和轴承装备自动化技术，为打造国内轴承产业航母奠定了基石；河南金木瓜实业有限公司的生态木瓜酒酿造技术，填补了国内白酒香型空白。

　　目前，科技型创新企业正成为引领方城工业经济发展的主导力量，2016年，全县规上工业企业达到210家，主营业务收入突破300亿元，实现增加值68.2亿元。

　　
大力招贤纳才

激发创业活力

　　筑巢引归雁，创业促发展。近年来，方城县持续深化“人才回归、全民创业”战略，创环境、搭平台，树典型、优服务，积极鼓励和引导在外成功人士回乡创业，兴起新一轮“大众创业”“草根创业”的“春暖雁归巢”效应，呈现出“党委政府高度重视、社会各界全力支持、市场主体全面发力、各级部门创优服务”和“输出打工者、引回创业者、带动就业者”的生动局面。

　　倾力服务，让回归人才“创业有成”；以人为本，让回创人才“创业有为”。2013年以来，该县共引进硕士以上高层次人才120余名，回归人才3万余人，投资50万元以上回创项目3136个，超亿元项目69个，带动就业创业10万余人，成为我市唯一一个全国农民工返乡创业试点县。

　　随着一系列招商引资新政的实施，“人人都是投资环境，个个都是招商主体”的氛围已然形成，着力招商的浓郁气息布满了城市的每一寸肌肤、伴随着城市的每一次呼吸。大开放促进大开发，大招商推动大发展。招商引资和项目建设，改变了方城，发展了方城，成就了方城！如今，开放、合作、发展渐入佳境的方城，正在以全球的视野、合作的思维、竞争的意识，借势扬帆，破浪远航！