一、 招标条件
本采购项目新蔡县路网通畅项目（一期）PPP项目已由新蔡县人民政府批准实施。项目授权主体为新蔡县人民政府，项目实施机构新蔡县住房和城乡建设局（以下简称为“采购人”）。本项目已具备采购条件，现通过公开招标的方式选择社会资本方。
二、项目概况及采购内容
2.1项目名称：新蔡县路网通畅项目（一期）PPP项目
2.2采购方式:公开招标
2.3项目概况：本项目为新蔡县路网通畅项目（一期）建设，规划项目总长度约为16027米、总面积约为867045平方米。
2.4采购内容：选择社会资本方
三、采购需求：
3.1项目合作期限：
项目合作期限12年，其中建设期1年，运营期11年。
3.2投资估算
本项目总投资估算 92,214.00万元,其中工程费为 64,590.00元，工程建设其他费用 3,130.58万元，预备费 3,386.03万元，征地费6,643.00万元，拆迁安置费12,657.00万元，建设期利息 1807.39万元。
3.3项目建设内容及规模
本项目为新蔡县路网通畅项目（一期）建设，规划建设道路总长度为16027米、总面积为867045平方米，具体涉及道路情况如下：
工程建设主要内容：道路、雨水管网、污水管网、给水管网、强电管网、弱电管网、照明、绿化等施工设计图纸包含的所有建设内容。
3.4项目地点
工业路南段（新正路-平常路）、月亮湾大道南段（人民路-南环路）、开元大道南段（新正路-南环路）、平常路（G106-今是大道）。
3.5运作模式
本项目拟采用PPP模式，通过公开招标择优选定社会资本，中选社会资本方与政府出资代表（即新蔡县城市建设投资有限公司）成立项目公司。本项目资本金 18,442.80万元，占项目总投资的20.00%。融资贷款 73,771.20万元，占总投资的80%；政府部门及甲方不承担任何的融资担保、抵押等责任。
本项目采用BOT（建设-运营-移交）方式运作。项目公司（SPV）负责本项目的投融资、建设、运营和移交工作，合作期满后由项目公司将运行良好、无任何债务负担的项目设施设备无偿移交给实施机构或政府指定机构。
3.6回报机制
本项目采用“政府付费”的方式，即新蔡县政府直接付费购买社会资本提供的公共产品和公共服务，该费用包括可用性服务费和运营绩效服务费。
四、投标人资格条件
4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。
4.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015] 42号文件规定的除外）不得作为投标人。
4.3投标人应同时具备以下条件：
4.3.1主体要求：在中国境内（不含港、澳、台），依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，法人营业执照没有处于被吊销或被撤销、企业被责令关闭等不良状态。或由不同企业法人实体组成的联合体，联合体成员原则上不得超叁家。
4.3.2资质要求：投标人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。拟任项目经理须具有市政公用工程专业一级建造师资格（不含临时），项目技术负责人须具有相关专业中级及以上技术职称。
4.3.3业绩经验要求：：投标人须具有2014年1月1日以来（以竣工报告时间为准）单项合同金额不小于3.5亿元人民币的市政公用工程项目业绩。（报名时须提供合同协议原件）
4.3.4投标人无行贿犯罪记录（《无行贿犯罪档案查询结果告知函》，由投标人自行查询并提供查询告知函（需查询企业、法人、委托代理人；若是联合体投标，牵头人查询企业、法人、委托代理人，其他联合体方查询企业、法人）。
4.3.5与采购人存在利害关系可能影响招标程序公正性的法人、其他组织，不得参加投标报名；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系，不得同时参加本项目的投标。如有则以报名登记的先后顺序为准（本条所指单位负责人是指企业的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位的人；控股是指持有其他单位百分之五十以上出资额、股权或表决权，或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为）。
4.4以联合体形式投标的，应满足下列要求：
4.4.1联合体应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.4.2联合体中有同类资质的成员单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低成员单位确定资质等级（如有）；
4.4.3以联合体形式参加的，联合体成员各方不得再单独参加或者与其他单位另外组成联合体参加本次采购活动；
4.4.4联合体牵头人须具同时具有4.3.2、4.3.3、4.3.4相关资质和要求。牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次投标文件相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过叁家，应体现融资、建设、运营优势；联合体应满足相应业绩要求和资质要求。
4.4.5采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。
五、 政府采购政策
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
六、 招标文件的获取
6.1请投标人法定代表人或其授权的委托代理人于2017年 10 月 23 日-2017年 10 月 31 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:30时，下午15:00时至17:30时（北京时间，下同），在新蔡县公共资源交易中心业务受理室购买招标文件。
6.2购买招标文件时需携带以下资料：
①法定代表人身份证明原件、授权委托书原件及委托代理人身份证原件及复印件（须加盖单位公章）；
②企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一营业执照副本）、开户许可证、2016年经审计的财务报告以及资质证书的彩色扫描件或彩色复印件 ；项目经理及技术负责人的资格证书彩色扫描件或彩色复印件；
③企业业绩中标通知书及合同协议原件及加盖公章复印件
④以联合体形式参与投标的须提供联合体协议原件及联合体成员单位的相关证照副本的复印件（须加盖单位公章）。
注：以上资料需留存两套（须加盖单位公章）。
6.3招标文件每套售价人民币1000元，售后不退。
七、 投标文件的递交
7.1 递交投标文件截止时间（申请截止时间，下同）为：北京时间，2017年11 月 16 日上午9时30分。
7.2 递交投标文件的地点为：新蔡县公共资源交易中心开标室。
7.3 逾期送达的或者未送达指定地点投标文件，采购人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、新蔡县公共资源交易中心网等媒体上发布。
九、联系方式
采购人：新蔡县住房和城乡建设局
地址：新蔡县开元大道东规划展览馆
联系人：刘先生
电话：0396-2730324 18639687098
采购代理机构：河南豫信招标有限责任公司
地址：郑州市郑东新区商务外环路3号中华大厦19层
联系人：赵先生、庄女士
电话：0371-63691589 18272902980
电子邮件：hnyxkfb@163.com
PPP咨询机构：河南明泰会计师事务所
联系人：董女士
联系电话：1551618466
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